Итоги2018


Самые интересные политические персоны уходящего года
Самое время подвести итоги политической жизни Курска за прошедший год. Информационное агентство «Секунда» и проект «Чернозём» постарались вспомнить самое важное, что происходило в 2018.

Что больше всего обсуждали в Курской области, о чем писали, кто больше всего – приятно и не очень – удивил курян и с кем мы шагнём в 2019 год?
Событие Года
Смена губернатора


За окончание 18-летней эпохи Александра Михайлова
Трудно подсчитать, сколько раз куряне и СМИ отправляли в отставку Александра Михайлова. По словам самого Михайлова – 39 раз только с 2001 по 2014.

Последний виток слухов об уходе, начавшийся в этом году, встретил неожиданное противодействие.

«Тема выглядит высосанной из пальца. В реальности оснований провожать Михайлова в отставку нет никаких» – сообщал политолог Глеб Кузнецов.
«Просто нет навскидку оснований для отставки губернатора Михайлова» – добавлял эксперт Евгений Минченко.
«Показатели региона на выборах президента дают Михайлову карт-бланш» – комментировал член Общественной палаты Константин Комков.

Подсчитывали и заслуги Александра Николаевича: туда приписали рост ВВП, снижение безработицы и преступности в регионе, увеличение уровня жизни, рекордные урожаи зерна и сахарной свёклы, появление крупных инвесторов, возрождение Коренской ярмарки и Коренной пустыни, организацию Среднерусского экономического форума...

Но усталость населения (которую кто-то ещё пытался отрицать), проблемы в областном центре и тренд на омоложение (плюс ряд коррупционных скандалов и кто знает, что ещё) привели к итоговой развязке.

На смену Александру Михайлову в качестве врио пришел Роман Старовойт, 46-летний уроженец Курска, экс-глава Росавтодора и, как говорят, типичный представитель новых губернаторов-технократов.

На данный момент Старовойт продолжает проводить смену губернаторской команды. Посты уже покинули заместители губернатора Демин, Дюмин и Зубарев. Ушли со своих мест председатель комитета строительства и эксплуатации автомобильных дорог Александр Полин, председатель комитета промышленности, транспорта и связи Сергей Шаталов, председатель комитета ЖЭК и ТЭК Светлана Яковченко и главный борец с коррупцией Николай Крюков.
За итоговым состав и эффективность команды Романа Владимировича куряне будут наблюдать уже в следующем году.
персона года
Александр Михайлов


За волю к власти
Казалось бы, персоной года должен автоматически стать Роман Старовойт, до этой осени почти неизвестный курянам. Но не будем торопить события – за врио губернатора уже и так все пристально следят, а комментировать его работу пока ещё рано.

Другое дело – Александр Михайлов, в очередной раз удививший курян своим нежеланием уйти на покой.

Вспомните 11 октября, когда пресс-служба областной администрации до последнего сообщала про «живого и легитимного» губернатора, уехавшего на форум в Могилёв. Говорят, что до пункта назначения в тот день он так и не добрался – по звонку «сверху» пришлось признавать поражение и разворачивать машину обратно.

Но Александр Николаевич уже подстраховался и был готов к такому развитию событий, подписав себе гарантии, в которые входила личная охрана, транспортное обслуживание и внеочередное посещение нового главы региона.

Но спокойной пенсии с охраной, конечно, оказалось мало. Была разыграна схема, по которой Михайлов занял в Облдуме место сложившего полномочия Андрея Варичева, а оттуда перешел в Совет Федерации, сменив там Виталия Богданова.

Курский политолог Владимир Слатинов прокомментировал у себя в фейсбуке, что считает Михайлова «вполне достойным сенатором в нынешнем формате СФ». С Владимиром Борисовичем мы полностью согласны – какой сенат, такие и сенаторы.
Женщина года
Татьяна Рыльская


За защиту интересов жителей


Татьяна Рыльская – депутат Лебяженского сельсовета. Она была одной из тех, кто встал в защиту интересов местных жителей против строительства свинофермы «Мираторга».

Конечно, такого вольнодумства внутриполитический блок администрации области не прощает. И уже в скором времени был найден повод лишить её депутатского мандата – бывший муж отказался предоставлять сведения о своих доходах.
На заседание специальной комиссии в областной Думе Татьяну даже не пригласили.

Татьяна Рыльская: «С моим уходом кворум пока не нарушился, депутатов осталось семеро, а по уставу это как раз предел. Если уйдет еще хоть один, то должен последовать роспуск этого состава депутатов.

И действительно всех нежелательных, можно сказать, выдавили, хотя глава сельсовета Тимонов всем твердит, что они ушли по собственному желанию. Но это так написано в заявлениях, на самом деле все обстояло по-другому.

Ушли председатель и секретарь, а это первые люди кто отвечал за все документы. И без подписи председателя депутатов ни один указ не действителен».
Карьерный взлёт
Максим Бесхмельницын


За попадание в заместители губернатора


Один из самых богатых депутатов КГС 40-летний Бесхмельницын неоднократно в частных беседах подчеркивал, что не слишком доволен ситуацией в регионе, но от откровенной критики властей воздерживался.

Возглавлявший курский филиал «Ростелекома» Бесхмельницын имеет весьма интересный бэкграунд. Его отец – Михаил Бесхмельницын – знаменитый аудитор Счетной палаты, в 90-х баллотировавшийся в губернаторы Белгородской области и уступивший в гонке Евгению Савченко. Бесхмельницына-старшего прочили и на пост главы Воронежской области. Сейчас он возглавляет аналитическо-контрольную службу РЖД.

Злые языки связывают стремительный карьерный взлет Бесхмельницына-младшего со связями его отца. Тем не менее, интеллектуал и технократ Максим Бесхмельницын органично вписывается в образ чиновника новой формации, к которым можно отнести и самого Романа Старовойта.
Амбиции года
Максим Мамзурин


За стремления


Депутат облдумы и гендиректор АО «Свежий хлеб» остается одной из самых заметных политических фигур Курска.

В прошлом году Максим Мамзурин амбициозно претендовал на пост главы города Курска, в этом – замахнулся на Дом Советов. Медийности Мамзурину не занимать: вот он на встрече «Лидеров России» с врио губернатора, вот проводит собственное мероприятие в ЮЗГУ, и снова Старовойт рядом. В СМИ даже пошла волна слухов о том, что Мамзурин займет место Александра Зубарева.

Однако слухами все и закончилось. Пост замгубернатора получил Максим Бесхмельницын, а Мамзурин решил сосредоточиться на бизнесе, уйдя в тень. Надолго ли?
цифра года
27


незадекларированных квартир депутата Астапова
(стоимостью >38 000 000 рублей)


В мае этого года прокуратура обнаружила у депутата Облдумы от КПРФ Игоря Астапова 27 квартир, принадлежащих его супруге и не указанных в декларации. Стоимость квартир – более 38 миллионов рублей, а общая сумма сделок по их приобретению превышает официальный доход супругов за последние три года.

Коллеги депутата по Думе сначала даже проигнорировали направленное им представление прокуратуры и не стали рассматривать такой незначительный вопрос.
Даже появление прокурора Курской области Алексея Цуканова на заседании никак не повлияло на остальных депутатов, рьяно защищавших Астапова. Коммунисты вспомнили, как он способствовал приезду в Курск иконы «Знамение» и отказались лишать однопартийца мандата.

Итог голосования по лишению мандата: 3 – воздержались, 4 – за, 22 – против.
Возмущение года
Вадим Шкляр


За мусорную реформу


Курск стал одним из первых регионов России, где начал работать закон о региональных операторах по сбору и вывозу мусора. Тарифы выросли в разы, не оставив равнодушным ни одного жителя области.

Одним из двух регоператоров стала «Спецавтобаза по уборке г. Курска». Ее бессменный директор – Вадим Шкляр неоднократно был замечен в крупных скандалах и мусорных войнах, но неизменно пользовался поддержкой мэра Николая Овчарова.

Поэтому в том, что Шкляр получил статус регоператора нет ничего удивительного. Удивляет лишь, как ловко он заложил в тариф для населения лизинговые платежи за новую технику, закупку контейнеров и даже строительство нового полигона!

Однако после того, как актуализацией схемы вывоза и оплаты отходов занялись привлеченные московские специалисты под контролем замгубернатора Алексея Смирнова, удалось снизить оплату для населения примерно на 30 %.
Возвращение года
Алексей Смирнов


За попадание в заместители губернатора


Когда в 2004 году 31-летний уроженец Брянской области Алексей Смирнов начал работать в администрации города Курска, он выбивался из общего ряда чиновников. Журналисты «старой гвардии» вспоминают молодого Смирнова как «умненького и продвинутого». И он действительно быстро продвигался: отработав 6 лет в горадминистрации, двинулся в Москву, с 2012 по 2015 год занимая пост замминистра строительного комплекса Московской области. А с 2016 года был первым заместителем генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

На должности замгубернатора Курской области Смирнов будет курировать вопросы строительства, ЖКХ, экологической безопасности, развития предпринимательства и т.д.
Процесс года
Василий Зубков


За гараж


Суд дважды выносил приговор по «Делу Зубкова». Высокопоставленный чиновник попался на взятке в виде гаража стоимостью более миллиона рублей от главы строительной фирмы «Своя квартира» Александра Филимонова. Гараж предназначался Зубкову за то, что он помог согласовать строительство высотки в историческом квартале Курска, где этажность не должна превышать пять этажей.

Изначально суд вынес Зубкову крайне мягкий приговор – 2 года лишения свободы и штраф в 1.1 миллиона рублей. Зубков, отсидевший больше года в СИЗО, оптимистично заявил родным: «Через полгода выйду».

Но в дело вмешалась Генпрокуратура. По ее требованию суд пересмотрел приговор и ужесточил его. Василий Зубков отправился в колонию на 4 года, также ему предстоит выплатить штраф в размере 5,7 миллиона рублей.
Ревизор года
Андрей Чибис


За возможность посмотреть комедию в исполнении местных чиновников


Визит в Курск Андрея Чибиса до боли напоминал «Ревизора» Гоголя, курские чиновники трепетали, лгали и лебезили перед столичным гостем.

Почему приехал Чибис? На селекторном совещании он жестко раскритиковал реализацию программы капремонта в Курской области. На тот момент еще замгубернатора Александр Демин объяснил это отказом от ремонта самих собственников. Чибис потребовал протоколы собраний, на которых жильцы отказались от капремонта. В администрации попытались фальсифицировать протоколы, экстренно созывая собрания жильцов. Информация об этом беспределе утекла в интернет, где с ней ознакомился сам Чибис. После этого он заявил о намерении посетить Курск с проверкой.

Перед его приездом мыли улицы и мели дворы. Во время инспекции подрядчики рассказывали про ураган, сносящий крыши, а начальник жилинспекции - про то, что горячие батареи - понятие относительное.

Но Чибис вернулся в Москву, а в Курске ничего не изменилось.
Цитата года
Николай Овчаров



«Проблема с уличным освещением в Курске - надуманная тема и вызвана желанием разрушить существующий контракт»


Фраза, сказанная на январских публичных слушаниях, прекрасно отражает отношение городских властей к любым проблемам.

Кстати, о надуманности. Запрос только по агрегатору Яндекс.Новости показывает, что за прошедший год в курских СМИ вышло более 100 сюжетов о проблемах городского освещения.
Ссыкунда года
Курская областная Дума


За боязнь публичности и поправки в закон «О регламенте Курской областной Думы»


Депутаты Курской областной Думы в этом году проявили завидную изобретательность, чтобы скрыть результаты своих голосований от курян. Теперь, чтобы узнать, как проголосовал тот или иной депутат, нужно сначала получить спецразрешение председателя Думы.

История началась 13 июля, когда регпарламент голосовал по повышению пенсионного возраста. Лидер фракции ЛДПР Владимир Федоров, выступивший против, передал прессе списки депутатов, проголосовавших «За».

Это возмутило местных единороссов, особенно депутата Александра Полина: «Ему вот надо повыступать, покрасоваться, какой он хороший, какие тут гады плохие сидят. Это не совсем порядочно публиковать наши данные, кто и как голосовал. Ну зачем? Ты за себя отвечай. Что ты за нам отвечаешь? Это непорядочно!»

От возмущений – к действию. Председатель облдумы Николай Жеребилов предложил дополнить регламент следующим положением: «Разрешение на доступ к информации электронной системы голосования, хранящейся на магнитных носителях, дает председатель областной Думы».

Депутаты сначала хотели поправку доработать, но в итоге приняли положение в таком виде, сделав свою работу максимально закрытой для электората.

Депутат Курской областной Думы Владимир Фёдоров:
«Закон о пенсионной реформе стал эпохальным, впервые депутаты «Единой России» почувствовали стыд за свои действия. Однако их реакция была неправильной. Скрывать свои голоса от избирателей, от оппозиции - это нарушение всех норм демократии. На мой взгляд, сейчас мы наблюдаем агонию «ЕР».

Общество меняется, появились независимые СМИ, и информацию не утаишь. Еще 10 лет назад никто бы не стал публиковать списки голосовавших «за» пенсионную реформу, а сегодня мы наблюдаем гораздо большую свободу информации. Поэтому от людей ничего не скрыть, и руководству страны нужно понять это как можно быстрее.

Прогноз на 2019
Владимир Слатинов
доктор политических наук, эксперт Института гуманитарно-политических исследований
Не буду оригинален – 2019 год пройдет в регионе под знаком губернаторских выборов. К ним будет приковано внимание активной общественности, политического класса и граждан. Один из фаворитов уже известен – это действующий врио губернатора.

За его работой и избирательной кампанией будут внимательно наблюдать – как сторонники и ожидающие позитивных перемен граждане, так и, разумеется, противники. К настоящему моменту врио не разочаровал, не совершил ни одной серьезной ошибки, его осторожность играет, скорее, в плюс. Диагностика ключевых проблем региона выполнена неплохо, в целом, правильно расставлены краткосрочные приоритеты.

По наиболее чувствительным темам (дороги, инфраструктура областного центра, раздражение жителей экологическими последствиями аграрных инвестпроектов) ожидаются позитивные решения. Связи врио на федеральном уровне используются для привлечения в регион ресурсов.

В то же время Роман Старовойт не в состоянии повлиять на негативные последствия решений о повышении налогов и пенсионного возраста, ожидаемый скачок инфляции и снижение доходов. Эти факторы неизбежно начнут работать против него как представителя власти, противостоящий им «эффект новизны» будет ослабевать.

Не ясна политическая база поддержки – здесь ключевое значение будет иметь способность Кремля удержать под контролем региональные элиты и системные партии. Если контроль останется высоким – выборы, скорее всего, пройдут по «референдумному» сценарию с техническими соперниками. Если нет, и региональная «вольница» начнет о себе заявлять – то даже на уровне выдвижения в «партии власти» могут возникнуть проблемы (очевидным желающим попробовать силы здесь является Виктор Карамышев). У парламентской оппозиции в лице ЛДПР есть сильный потенциальный соперник – Сергей Иванов. С курскими коммунистами сложнее – яркого молодого лидера у них нет, но среди имеющихся представителей КПРФ «второго эшелона» можно попытаться раскрутить кандидата в главы региона. Тем более, что местные группы интересов уже сегодня проявляют скепсис в отношении некоторых кадровых решений врио, многих раздражает инициированный им «выход из зоны комфорта», еще сильнее недовольство проявится - когда начнется перераспределение ресурсных потоков, а оно уже наклевывается.

Кроме того, в отношении завершения процесса формирования команды и структуры управления регионом на предвыборный период до сих пор существует некоторая невнятность, нет и четкой работы с политическим полем. Важнейший вопрос – областной центр как наиболее проблемная точка. Смена руководства здесь несет в себе не только очевидный бонус, связанный с одобрением со стороны жителей, но и управленческие, а отчасти и политические риски. Сохранение статус кво, по меньшей мере, до лета угрожает недостижением знаковых для имиджа и демонстрации успехов задач. Требуется принять решение либо о ротации, либо о формировании элементов ручного управления городом из региональной администрации, а это непросто. В конечном счете, принципиально важно найти баланс между сохранением союза с региональными элитами и не допустить их фронды, но, при этом, продемонстрировать внятные промежуточные результаты, сформированную команду и хотя бы частично ответить на запрос к обновлению.